政府投资项目工程变更原因及解决建议

       政府投资项目工程变更原因的深入解析显示，目前政府投资项目中工程变更主要有以下几点原因。

       首先，一些项目未按照基本建设程序操作。由于项目前期规划不合理，出现了边设计边施工的情况，导致勘测、设计和现场施工等环节出现问题，直接影响了施工进度和工程造价。

       其次，建设单位的管理不规范也是一个问题。缺乏专业的管理人才、工程管理经验和造价控制意识薄弱，导致施工前的方案缺乏论证，依赖项目建成后的现场视查进行更正，进而形成了大量的变更，使投资项目超概算、超预算和超投资。

       另外，工程变更程序不到位也是一个原因。政府投资项目对工程变更的程序、权限和内容都有明确规定。然而，有些变更联系单由施工方填写，主管部门对其内容不进行审核和调查，只管签字盖章。同时，相关审批部门未及时审批，履职不到位，导致变更内容先建而审批程序不到位，增加了项目建设程序上的风险。

       为了减少项目工程变更、提高项目执行效率和质量，根据审计调查结果，建议采取以下措施：

       首先，不断强化建设单位的领导责任意识，严格按照招投标内容进行施工，提高招标质量，不给施工单位在招标环节上留有缺口。

       其次，加强源头控制，切实减少工程变更的发生。加强财政评审，有针对性地召集相关部门和专家对设计图纸进行严格的会审，及时发现设计失误和不合理之处。